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2022年4月，曲靖市沾益区以群众需求为导向，在政务服务中心 开设“办不成事”窗口，集中受理和解决政务服务事项中的“疑难杂 症”，切实打通便民服务的“最后一公里”。

(资料图)

“办不成事”窗口工作人员为群众办理业务

努力为群众办成事

2022年6月，一直在外地经营民营医院的郝金华，打算回老家沾 益区开一家内科诊所，当他来到沾益区政务服务大厅办理诊所执业备 案时，却在名称核准环节上出了岔子。

按照《医疗机构管理条例实施细则》相关规定，个人设置的医疗机构名称应当含有个人的姓名。郝金华申办的营业执照名称为“沾益西平郝金华内科诊所”，但“金华火腿”是国家驰名商标，登记系 统显示“金华”字样为“禁止使用、一级”，无法按此字号为他办理营业执照。面对此难题，郝金华被引荐到“办不成事”窗口。经过工作人员的积极协调，终于将诊所名称命名为“郝医生内科诊所”，诊所如期开业。为表示感谢，郝金华赠送给“办不成事”窗口一面印着 “小小窗口殷殷为民”的锦旗。

据沾益区政务服务管理局副局长、“办不成事”服务站站长赵海波介绍，设置“办不成事”窗口，主要是解决企业和群众办事过程中遇到的疑难事项和复杂问题，努力争取为群众办成事。

带群众亲历“办不成事”

“窗口虽小，解决的却是群众身边的大事，让企业和群众遇事有人管、不白跑、能解决。”赵海波说，“办不成事”窗口虽然不能为 群众圆满解决所有事情，但即便解决不了，也会让群众知晓解决不了 的原因。

“办不成事”窗口刚成立时，沾益区政务服务管理局社会事务科 窗口工作人员郑钦予接待了第一位群众——想要开办中医诊所的老人孙秀良。经核查资料，孙秀良只有外省某乡镇的乡村医师执业证，没有开办诊所必需的医师执业证书，不具备独立开办诊所的资质。一番耐心解释后，孙秀良仍不理解，还跑到曲靖市有关部门反映。看到老人开办诊所的意愿很强烈，沾益区“办不成事”服务站主动与孙秀良联系，安排专人对接服务。

“在不违反政策法规的前提下， 我们带着老人把开办诊所的流程走了一遍，积极向上级部门反映，争取帮助和支持。”赵海波说，前前后后忙了一个月，孙秀良还是未达到条件，最终因没有医师执业证未能开办诊所。但他在这个过程中逐渐从理解到感动，起初的不解和埋怨情绪烟消云散。

办成一件事解决一类事

为更好发挥“办不成事”窗口和服务站作用，2022年6月，沾益区委组织部在区直机关工委下组建成立了机关功能型党委“沾益区政务服务联合党委” （以下简称“联合党委”)。2022年8月23日，“办不成事”服务站接到当地一家洗煤企业的“办不成事”申请。该企业负责人在办理项目水土保持行政许可手续时被告知，除企业现有洗煤项目的水土保持方案外，还要补交该项目“前身”项目的水保方案。

可调查发现，《云南省水土保持条例》2014年出台后，近些年不断修订完善，对企业办理水保手续的要求越来越严格。但在本案中，该企业现有项目批文手续合法合规。经过会商，“联合党委”认为不应该让企业承担历史遗留问题的后果，并给出最终解决方案：先对企业已提交的现有项目水保方案按流程接件开展行政审批工作，尽量避免影响 企业正常的生产经营活动。与此同时，“联合党委”又将其他几起涉及水保方案的案子并案研究，梳理分类不同情况，争取在解决个案的同时，为一类问 题的解决提供参考。

据介绍，沾益区政务服务管理局还将“每个服务窗口都是‘办不成事’ 窗口的主体责任”这一理念融入政务 服务工作中，实行首问负责制，创新推出“保姆式”项目代办、“中午不打烊”、进村入户办理农机注册登记等暖心服务，力争让企业和群众在办理业务过程中遇到的扯皮推诿现象越来越少， 办事效率越来越高。

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关键词： 水土保持 内科诊所 工作人员